事关5亿手机用户的漫游费降价听证会，今天如期在京举行。代表各自立场，肩负着不同利益阶层重托的18位与会代表全部按时到会，对降低移动电话国内漫游通话费上限标准的方式、幅度等具体问题提出了意见和建议。约三个半小时的听证会，没有就提交讨论的两套降价方案达成共识，国家发改委价格司司长曹长庆表示，最终降价方案将争取在“最短时间内拿出”。
争议焦点——成本
在今天由国家发改委、信息产业部举行的听证会上，受两部委委托，有关研究机构代表对提交论证的方案进行了说明；会计师事务所介绍了移动通信漫游通话费定价成本评审工作情况。
就具体方案的讨论，有的消费者代表提出，应该取消漫游费。如果实在不能取消的话，则倾向于建议以第二方案为基础，做适当调整，希望降低资费的步子“迈得更大一点”。有的还提出了新的方案。对此，经营者代表则明确表示不能取消漫游费，理由是，如果取消的话，必然导致中国移动运营量的增加，进一步加剧移动电话对固定电话的业务分流，中国联通和几家固定电信企业经营会更加困难。参加今天听证会的运营商代表尽管表示支持和理解此次漫游资费调整，但他们建议对调整方案应分步实施，逐步到位。
用户愿望——取消
国家发改委价格司司长曹长庆表示，将在今天听证会的基础上，提出移动电话国内漫游通话费上限标准调整方案，进一步征求各有关方面的意见，争取以最短时间组织出台。
听证会前，社会各界对听证会持有最主要的三点异议是：一，听证内容不应仅限于漫游费如何降低而更应讨论是否取消；二，听证方案过于复杂；三，相关企业拒不公布漫游成本，听证过程缺乏依据。
公众期待——透明
听证会后，两部委随即举行了新闻发布会。针对有记者提出“这次听证会承担成本评审工作的会计师事务所，只提供了漫游通话费成本的核算结果，为什么没有准确核算漫游通话费成本”的问题，国家发改委价格司副司长许昆林回答说，会计师事务所从去年10月就开始开展的这项工作中，遇到了技术上的难题，即现在的两大公司在会计成本核算上没有支持单独成本核算的体系，这种单成本的核算在比较发达的国家也没能解决。但是价格政策的调整还是要以成本为基础，所以经过各方的努力，能够定数的、定量的就定量，还有一部分只能利用一些技术参数来测算或者估算，所以就比较难以公布一个非常准确的成本数，但是有一个上限数。
就降价调整方案会不会给已经购买优惠套餐的用户增加负担的问题，信息产业部经济调节与通信清算司司长王占甫说，这次调整非常通俗的讲是叫“天花板”的价格，不是调整企业实际执行的价格。最终的方案出台时一定要写上相应的条款，即企业已经实施的优惠套餐，低于上限的不得上涨，高于上限的要降到“天花板”以下，“所以用户的担心我想是不应该成为问题的，而且在政策出台以后，作为监管部门也将此作为一个重点问题来监管。”
